ООН: положение миллионов женщин «далеко от справедливости»

За последние сто лет женщины добились значительного прогресса в борьбе за равноправие, однако эта борьба еще далека от завершения. К такому выводу пришли авторы первого доклада агентства «Женщины ООН», которое было создано в начале 2011 года. Это первое в истории ООН ведомство, занимающееся исключительно проблемами гендерного неравенства.

Выступая на презентации доклада в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, бывший президент Чили, а ныне исполнительный директор организации ООН по гендерному равноправию и расширению прав и возможностей женщин Мишель Бачелет отметила, что доклад посвящен правовой защите женщин. «Мы уверены, что законы и правовая система – основа гендерного равенства», – сказала она, добавив, что многие миллионы женщин не имеют доступа к правосудию.

По данным ООН, в каждом регионе мира по-прежнему есть дискриминационные по отношению к женщинам законы и даже там, где законы защищают права женщин, зачастую существует огромная пропасть между тем, что записано на бумаге, и тем, как законы исполняются на практике.

«Несмотря на гарантированное законодательством многих стран равенство, положение огромного числа женщин далеко от справедливости», – заявила Бачелет.

Как отмечается в докладе, хотя в двух третях стран были приняты законы, запрещающие насилие в семье, более 600 миллионов женщин проживают в странах, где никакой правовой защиты от такого насилия нет. Авторы доклада связывают это с нежеланием многих правительств вмешиваться в частную жизнь семьи, однако в традиционных обществах это зачастую означает, что насилие против женщин остается вне поля зрения не только правоохранительных органов, но и общества в целом. В результате насилие против женщин становится общепринятым. Так, в 17 из 41 страны, где эксперты ООН проводили исследования, по крайней мере, четверть населения считает, что муж может бить свою жену. Среди этих стран не только многие африканские государства – Замбия, Мали, Руанда и Южная Африка, – но и такие страны, как Сербия (где более половины населения считает, что муж может бить свою жену), Украина, Германия, Таиланд, Малайзия, Индия. В России право на рукоприкладство за мужем оставляет около 18 процентов населения; в США – примерно 16 процентов.

Более половины работающих женщин в мире (около 600 миллионов человек) не имеют какой-либо правовой защиты и социальных гарантий на рабочем месте. В 117 странах существуют законы, гарантирующие равную оплату труда мужчин и женщин, но в действительности женщины в некоторых из этих стран получают на 30 процентов меньше.

Для того, чтобы законы, гарантирующие права женщин, выполнялись, Мишель Бачелет рекомендует активнее привлекать женщин к работе в правоохранительных органах. Согласно докладу, такая практика повышает доверие к этим ведомствам среди женщин и они более охотно сообщают о нападениях на них и насилии сексуального характера. По статистике, в большинстве стран женщины в 38 процентах случаев сообщают в полицию, если они подверглись ограблению, но лишь в 11 процентах случаев обращаются в правоохранительные органы, если насилие против них носило сексуальный характер.

Femen

Женщины указывают путь к прогрессу

Приоритетным направлением работы «Женщин ООН» Мишель Бачелет назвала усиление роли женщин в политическом процессе управления государствами. По ее словам, участие женщин ведет к принятию более прогрессивных законов.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в послании, направленном участникам состоявшейся недавно в Вильнюсе международной конференции «Женщины за укрепление демократии», отметил, что сегодня лишь в 10 процентах стран главы государств и правительств – женщины. Лишь в 28 странах мира женщины составляют, по крайней мере, 30 процентов депутатов парламентов.

Больше всего женщин сегодня в парламентах скандинавских стран и Кубы (40-45 процентов). В России женщины составляют лишь 11 процентов законодателей; в США – 17. Первенство по числу женщин, занимающих министерские посты, принадлежит Финляндии – там 63 процента кабинета министров составляют женщины. В Норвегии и Испании женщины занимают более половины кресел в правительстве (по 53 процента). В России 17 процентов министров – женщины; в США – 33 процента.

Как правило, женщины непропорционально представлены и в судебных системах. Правда, в этом аспекте статистика противоречива. Так, женщины составляют 67 процентов судей в Сербии (где и глава Верховного суда – женщина) и 50 процентов в Руанде (где женщина также возглавляет Верховный суд). В Анголе, Австралии и Литве 44 процента судей – женщины. В США, Молдове, Болгарии, Израиле, Мадагаскаре, Монако, Монголии, Эль Сальвадоре, Черногории женщин-судей 33 процента. В России – 16 процентов. В Армении и Эстонии – 11 процентов, в Южной Корее и Великобритании – 9, в Италии – 7.

29.06.2011 Минск. За время проведения 5 акций «молчаливого протеста» в РБ были задержаны более 1730 человек

«Женщины ООН» рекомендуют

По мнению авторов доклада, главной целью структуры «Женщины ООН» должно стать устранение несправедливости, вызванной дискриминацией по половому признаку, которая создаёт барьеры для гражданских, экономических, социальных и культурных возможностей женщин планеты. Среди рекомендаций доклада – дальнейшие правовые реформы для обеспечения равной оплаты труда и равных прав собственности, поддержки развития единой службы для борьбы с преступлениями сексуального характера, включая изнасилование, увеличение набора женщин на службу в правоохранительные органы.

Авторы документа также предлагают ввести в обязательном порядке оплачиваемый декретный отпуск, хотя в большинстве стран это право уже закреплено. Самые длительные декретные отпуска предоставляются в Швеции – 480 дней; в Албании, Боснии и Герцеговине, Хорватии, Черногории, Сербии, Словении и Дании декретные отпуска длятся один год. В России молодые матери получают 140 дней (это чуть больше, чем в большинстве стран Европы); в США – 84 дня.

Авторы доклада также рекомендуют расширить доступ женского населения к медицинским услугам, что должно привести к снижению детской смертности. Сегодня самая высокая детская смертность зафиксирована в Афганистане, где умирают 1,400 детей на 100,000 новорожденных; в Чаде и в Сомали (1,200 на 100,000) и в Гвинее-Биссау (1,000 на 100,000).

В России по состоянию на 2008 год умирали 39 детей на каждые 100,000 новорожденных. Этот показатель существенно снизился по сравнению с 1990 годом, когда он составлял 74 на 100,000. При этом в США за тот же период детская смертность удвоилась – с 12 до 24 на 100,000. В большинстве стран Западной Европы детская смертность составляет менее 10 на 100,000.

Авторы доклады рекомендуют сделать равноправие женщин одним из ключевых аспектов объявленных ООН «целей тысячелетия». Для их достижения они рекомендуют, в частности, полную отмену платы за медицинские услуги, введение специальных стипендий для женщин, что должно стимулировать их образование и более позднее вступление в брак, а также усиление роли женщин при принятии политических решений, что должно привести политику в соответствие с реалиям повседневной жизни представителей лучшей половины человечества.

Михаил Гуткин (Нью-Йорк)

Новости "Голоса Америки"